党支部政治理论学习

• 内容：政治理论学习

  学习内容：

  一、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》--中央八项规定是改进作风的切入口和动员令，是长期有效的铁规矩、硬杠杠；

  二、习近平在云南考察时强调：解放思想改革创新奋发进取真抓实干 在中国式现代化进程中开创云南发展新局面；

  三、《中国共产党纪律处分条例》第三章；

  四、围绕“锲而不舍落实中央八项规定精神”进行学习研讨。　

  
  

  中央八项规定是改进作风的切入口和动员令，是长期有效的铁规矩、硬杠杠

  
  

  新一届中央领导集体要定规矩是很重要的规矩。没有规矩，不成方圆。从我们在座各位做起来，新人新办法。制定这方面的规矩，指导思想就是从严要求，体现党要管党、从严治党。党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。正所谓已不正，焉能正人。最重要的就是要防微杜渐，不要“温水煮青蛙”。现在，有些形式主义、官僚主义的东西，有些铺张浪费、豪华奢侈的东西，上上下下都有些表现，我们不能安之若素、司空见惯、见怪不怪。既然作规定，就要朝严一点的标准去努力，就要来真格的。不痛不痒的，四平八稳的，都是空洞口号，就落不到实处，还不如不做。定规矩，就要落实一些已经有明确规范的事情，就要约束一些不合规范的事情，就要规范一些没有规范的事情。规矩是起约束作用的，所以要紧一点。紧一点自然就不舒服了，舒适度就有问题了，就是要不舒服一点、不自在一点，我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。这也是新形象新气象。

  那时定的是关于高级干部生活待遇的若干规定，不限于中央政治局，范围很大，而且说文件发至县团级党委逐步口头传达到党内外全体国家干部和有关工作人员，还要求各级党政机关认真组织讨论。那时，大家都知道这事，人人都在执行定下来的规定。我在军委办公厅工作自己家里也受到这些规定的影响，觉得很受触动。现在的情况与那时不能类比，但这种自我约束、自我规范的神，我们仍然要有，不能松懈。所以，我们制定这个规定，以身作则提出要求，方向是对的，既符合我们加强执政党建设的要求，也符合群众对我们的期盼。

  规定就是规定，不加“试行”两字，就是要表明个坚决的态度，表明这个规定是刚性的。“试行”给人感觉是不是还有点含糊。就先按这个规定去做，做了以后真正推开了，一两年后再完善。中央纪委有那么多规定，不也就规定下去了。反正要不断去约束。最重要的是要抓好落实，言必行、行必果。我们说了不是白说，说了就必须做到，把文件上写的内容-一落到实处。要完善细则，警卫、新闻、文秘、内事、外事都要有各自的细化落实方案。规定制定出来后，大家都要学习贯彻，特别是领导干部身边的工作人员要学习贯彻。有些事情往往是身边工作人员提要求，把它作为一种待遇、-种权利来提要求，好像不那么搞就交代不过去了，弄得大家无所适从。管好身边工作人员，这也是一条，而且是很重要的一条。我要强调的是，我们作这个规定，不是为了作秀，不是为了沽名钓誉，就是要老老实实去做。

  我们要带头把党的优良作风继承下来、发扬下去。在思想作风上要勤于思考、勇于探索、敢于创新、锐意进取，在工作作风上要谦虚谨慎、戒骄戒躁、心系群众、真抓实干。要增强党内生活原则性、严肃性、实效性，既坚持原则、坚持真理、坦诚相见，又相互帮助、及时提醒、共同提高，以增强领导班子团结，提高领导班子解决自身矛盾和问题能力。我们要像爱护自己眼睛一样维护团结:努力营造团结和谐的工作环境。要带头改进文风会风，带头改进调研、出国访问等工作，带头改进和简化新闻报道工作。到基层调研要结合本职工作来进行，积极探索深入群众的好办法，轻车简从，不扰民、不作秀，不搞形式主义，不大吃大喝。总之要敏于行、慎于言，降虚火、求实效，实一点，再实一点。

  大量事实证明，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风;一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在格要求自己。实践证明，这样做党内外反映是好的，示效果是大的。希望同志们从自己多年工作的实践中，从群众普遍议论的声音中，从大量不正之风背后暴露的严问题中，深刻认识自身作风形象对密切全省党群干群关系的重要性，深刻认识自身发挥带头作用对搞好全省教育实践活动的重要性，用严格的尺子衡量自己，用很高的标准要求自己，用无私无畏的勇气对照、检查、改进、提高自己。

  作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停，必须经常抓长期抓，在改进作风上立新规、动真格、求实效、防反弹。扭住贯彻落实中央八项规定不放，指导有关部门制定一系列规定，严肃查处违反作风规定的问题，遏制迎来送往、文山会海、铺张浪费等不良现象。抓住中秋、国庆等重要节点，狠刹公款送节礼、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费等不正之风，加大违纪行为查处力度，营造风清气正的社会环境。经过全党共同努力，从中央政治局到各地区各部门各方面，改进作风在文风会风、调查研究、新闻报道、财务管理、公务接待、待遇保障、出国访问等方面取得重大阶段性成果。

  大家通过查摆问题、整改落实，着力解决违背群众路线的突出问题，针对调查研究、新闻报道、出国访问、干部住房、办公用房、配车上牌、秘书配备、公务接待、警卫规格、楼堂馆所、公款消费、铺张浪费、礼品礼券等方面存在的问题一项一项抓，取得了明显进展。对抓作风问题，广大干部群众高度支持和拥护，说明我们抓对了。

  中央八项规定出台后，广大党员、干部从文山会海和接待应酬中解脱出来，工作方式和生活方式发生明显转变，大多数干部觉得解脱了、身心舒畅，家庭也有亲切感了。整天喝得醉醺醺的，舒服吗?同时，也有少数干部感到有些不适应了，有的快下班了还没有人邀约聚会就觉得心里有些空荡荡的，甚至发出了“为官不易”的感叹甚至还有人说“官不聊生”了。看来，减少应酬要进步提倡，健康的工作方式和生活方式要进一步提倡。

  党的十八大之后，党中央讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。后来决定就抓八项规定，下口就要真正把那块吃进去、消化掉，不要这吃一嘴那吃一嘴，囫囵吞枣，最后都没有消化。我们抓住作风建设这条主线，一以贯之，步步深中央政治局从自身做起，形成以上率下的良好氛围。

  党的十八大以来，八项规定一子落地，作风建设满息皆活，八项规定成了改变政治生态和社会面貌的标志性举措。

  人们认为习以为常的一些作风问题，往往就是对党的公信力、党的形象带来致命破坏的问题。作风问题绝不是小事，一旦成风，危害巨大。比如，党的十八大前的一段时间里一些领导干部中吃喝成风，老百姓意见很大。出了多少规定，也没有管住，不少人因此失去了信心。党的十八大后，我们下决心整治，现在管住了，人民群众拍手叫好。我们管住了一些领导干部的嘴，赢得了无数人民群众的心。这就是小切口、大成效。

  
  

  习近平在云南考察时强调：解放思想改革创新奋发进取真抓实干 在中国式现代化进程中开创云南发展新局面

  
  

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在云南考察时强调，云南要认真落实党中央关于西部大开发和长江经济带发展的战略部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，在中国式现代化进程中开创云南发展新局面。

  3月19日至20日，习近平在云南省委书记王宁和省长王予波陪同下，先后到丽江、昆明等地考察调研。

  19日下午，习近平来到丽江现代花卉产业园。在展厅，他察看玫瑰、马蹄莲鲜切花品种展示，听取云南花卉产业发展情况介绍。在玫瑰花种植区，他了解智能温室无土栽培技术，同现场村民、技术人员亲切交谈。他还来到玫瑰花分级包装生产线，察看筛选、分级到包装、发货的全流程，对鲜切花通过物流及时外销表示肯定。习近平指出，云南花卉产业前景广阔，要着眼全产业链，从种业端、种植端、市场端不断深耕细作，让这一“美丽产业”成为造福群众的“幸福产业”。

  丽江古城有800多年历史，被列入世界文化遗产名录。一场春雪过后，丽江游人如织。习近平来到这里，详细了解古城营建历史、纳西族民居特色和当地文化遗产保护利用、推动文旅融合发展等情况。居民和游客见到总书记十分兴奋，争相问好，有的还弹奏乐器、载歌载舞欢迎总书记。习近平频频与大家互动交流，了解商铺经营状况和游客感受。他要求当地处理好保护和发展的关系，让这座美丽的古城焕发新的光彩。

  古城内的木氏土司府衙署见证了西南地区各民族交往交流交融的历史。习近平察看木府主要建筑，参观纳西族东巴文化研究成果展示。他强调，要保护利用好木府这样的重要文化地标，保护传承好中华优秀传统文化，引导各族群众自觉铸牢中华民族共同体意识，不断推进中华民族共同体建设。

  离开时，许多居民和游客围拢过来为总书记送行。习近平激励大家说，丽江有美丽风光，有特色文化，有很高知名度，一定能走出一条持续健康的文旅发展之路。他祝愿丽江人民的生活如同纳西族的“和”姓一样，幸福安康、和和美美。

  20日上午，习近平听取云南省委和省政府工作汇报，对云南各方面取得的成绩给予肯定，对下一步工作提出要求。

  习近平指出，推动产业转型升级是高质量发展的重点工作。各地资源禀赋、基础条件等不同，抓产业转型升级要从实际出发，遵循经济规律，突出自身特色。云南要以科技创新为引领做强做优做大资源型产业，积极发展战略性新兴产业和未来产业。要加快发展高原特色农业和文旅产业，促进产业增值、企业增效、群众增收。要积极探索利益共享机制，有序承接产业梯度转移。

  习近平强调，云南区位条件独特，要积极推进高水平对外开放，建设面向南亚东南亚辐射中心。要高质量建设自由贸易试验区，加强交通物流、能源、数字信息等大通道建设，使各类开放平台成为经济发展的增长点。要拓展与周边国家的经济、科技、人才、医疗、文化等交流合作，让高质量共建“一带一路”可感可及。

  习近平指出，云南生态地位重要，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，筑牢我国西南生态安全屏障。要健全以国家公园为主体的自然保护地体系，加强生态系统保护和修复，持续开展石漠化、水土流失及小流域综合治理。要加强国土空间用途管制与生态环境分区管控衔接，扎实推进重点领域污染防治和重点湖泊环境治理。

  习近平强调，云南民族众多，要加强边疆民族地区治理，拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，深入推进新时代兴边富民行动，切实维护民族团结、边疆稳固。

  习近平指出，党的领导是事业发展的根本保证。看一个地方党的领导和党的建设水平高不高，一个重要方面就是看政治生态好不好。各级领导干部要切实履行管党治党责任，作风正派、公道处事，以自身模范行动推动政治生态持续净化。各级党组织要加强党员、干部教育管理，严肃查处各种违规违纪行为，让歪风邪气没有市场。党中央已经部署在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，各级党组织和广大党员、干部要自觉增强学习教育的责任感紧迫感，联系全面从严治党的形势任务，联系本地本部门本单位这些年抓作风建设的具体实践，进一步吃透中央八项规定及其实施细则精神，把握相关纪律处分条规，为查摆问题、集中整治打牢思想政治基础。要把正风肃纪反腐贯通起来，引导广大党员、干部自觉遵规守纪、大胆干事创业。

  3月20日上午，习近平在昆明亲切接见驻昆明部队上校以上领导干部和基层先进模范、文职人员代表，代表党中央和中央军委向驻昆明部队全体官兵致以诚挚问候，并同大家合影留念。

  
  

  
  

  中国共产党纪律处分条例

  
  

  第三章 纪律处分运用规则

  第十七条 有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处分：

  （一）主动交代本人应当受到党纪处分的问题；

  （二）在组织谈话函询、初步核实、立案审查过程中，能够配合核实审查工作，如实说明本人违纪违法事实；

  （三）检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实，或者有其他立功表现；

  （四）主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生；

  （五）主动上交或者退赔违纪所得；

  （六）党内法规规定的其他从轻或者减轻处分情形。

  第十八条 根据案件的特殊情况，由中央纪委决定或者经省（部）级纪委（不含副省级市纪委）决定并呈报中央纪委批准，对违纪党员也可以在本条例规定的处分幅度以外减轻处分。

  第十九条 对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分，但是具有本条例第十七条规定的情形之一或者本条例分则中另有规定的，可以给予批评教育、责令检查、诫勉或者组织处理，免予党纪处分。对违纪党员免予处分，应当作出书面结论。

  党员有作风纪律方面的苗头性、倾向性问题或者违犯党纪情节轻微的，可以给予谈话提醒、批评教育、责令检查等，或者予以诫勉，不予党纪处分。

  党员行为虽然造成损失或者后果，但不是出于故意或者过失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究党纪责任。

  第二十条 有下列情形之一的，应当从重或者加重处分：

  （一）强迫、唆使他人违纪；

  （二）拒不上交或者退赔违纪所得；

  （三）违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分；

  （四）违纪受处分后，又被发现其受处分前没有交代的其他应当受到党纪处分的问题；

  （五）党内法规规定的其他从重或者加重处分情形。

  第二十一条 党员在党纪处分影响期内又受到党纪处分的，其影响期为原处分尚未执行的影响期与新处分影响期之和。

  第二十二条 从轻处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内，给予较轻的处分。

  从重处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内，给予较重的处分。

  第二十三条 减轻处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外，减轻一档给予处分。

  加重处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外，加重一档给予处分。

  本条例规定的只有开除党籍处分一个档次的违纪行为，不适用第一款减轻处分的规定。

  第二十四条 一人有本条例规定的两种以上应当受到党纪处分的违纪行为，应当合并处理，按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分；其中一种违纪行为应当受到开除党籍处分的，应当给予开除党籍处分。

  第二十五条 一个违纪行为同时触犯本条例两个以上条款的，依照处分较重的条款定性处理。

  一个条款规定的违纪构成要件全部包含在另一个条款规定的违纪构成要件中，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。

  第二十六条 二人以上共同故意违纪的，对为首者，从重处分，本条例另有规定的除外；对其他成员，按照其在共同违纪中所起的作用和应负的责任，分别给予处分。

  对于经济方面共同违纪的，按照个人参与数额及其所起作用，分别给予处分。对共同违纪的为首者，情节严重的，按照共同违纪的总数额处分。

  教唆他人违纪的，应当按照其在共同违纪中所起的作用追究党纪责任。

  第二十七条 党组织领导机构集体作出违犯党纪的决定或者实施其他违犯党纪的行为，对具有共同故意的成员，按共同违纪处理；对过失违纪的成员，按照各自在集体违纪中所起的作用和应负的责任分别给予处分。